自2024年美方针对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南四国发起“双反”并落地高额关税之后，不少中国光伏企业选择将产能转移至尚未受制裁的国家，例如印尼和老挝。目前，印尼的光伏组件年产能已超过25GW，老挝也在快速增长。

但新阵地并未逃过美方视线。此次请愿指出，印尼倾销幅度高达89.65%，老挝甚至达到249.09%，而印度企业也被指高达213.96%的倾销率。美国商务部将着手调查是否存在不公平补贴行为，ITC则需评估这些进口是否对美国本土产业造成实质性损害。

这轮调查若成立，不排除美国再度开出“天价税单”。参考去年案例，柬埔寨组件被征收高达3521%的税率，其他三国也均超200%。一旦印尼、老挝和印度遭遇类似制裁，势必引发供应链又一轮重构。

业内普遍认为，这类关税短期内虽然有助于保护美国本土产业，但长期来看或将拉高其光伏项目成本、拖慢能源转型进程。彭博新能源财经预计，若新关税落地，美国光伏项目平均成本将上涨15%-20%，多达10GW的项目或将延期甚至搁浅。

国际回应：抗议声此起彼伏

面对美方步步紧逼，多国迅速作出回应。印尼投资协调委员会明确表示，印尼企业遵守国际贸易规则，美国的指控缺乏事实依据；印度则考虑通过WTO机制反击不公平贸易措施。

美国国内也并非铁板一块。部分清洁能源机构批评此举“扼杀绿色转型”，强调应通过创新和投资赢得竞争，而非靠关税筑墙。

乐泰科技长期关注全球光伏市场的变化节奏。从这次“双反”扩围可以看出，全球清洁能源供应链正在由“效率驱动”转向“安全优先”。对于我们这样聚焦于海外市场的企业而言，这不仅是挑战，更是倒逼我们持续优化区域布局和成本控制能力的契机。

当政策风向不确定性加剧，我们更需稳扎稳打、加强本地化能力建设，提升全球抗压能力。唯有如此，才能在波动中站稳脚跟，在竞争中突围向前。